Сергей Балыкин: Из огня да в полымя

Указ о борьбе с лжепредпринимательскими структурами отменен. Такая норма содержится в указе № 151, который президент РБ Александр Лукашенко подписал 18 апреля. Впрочем, в результате ситуация стала еще более запутанной и бизнесу расслабляться еще рано.


Напомним, что указ № 488 вступил в силу в 2013 году и был призван усилить борьбу с так называемыми лжепредпринимательскими структурами.

Неблагонадежных стали включать в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере. При проведении проверок иных субъектов хозяйствования контролеры доначисляли им налоги по сделкам с субъектами, включенными в реестр. Понятное дело, все это делалось на усмотрение проверяющих, в административном порядке, без всяких судов и процедурной волокиты.

Бизнес протестовал как мог, разъяснял свою позицию и уговаривал чиновников отменить одиозный указ. Надо признать, стенания предпринимателей были услышаны, и глава белорусского государства пообещал отменить свой указ еще с 1 января 2019 года. Правда, как истинный властитель президент выполнил свое обещание с некоторой задержкой, да ладно…

Казалось бы, можно выдохнуть и расслабиться, только вот есть, как говорится, нюанс. Все дело в том, что изменения в Изменения в Налоговый кодекс, которые вступили в силу с 1 января 2019 года фактически включают в себя нормы отмененного указа и даже добавляют кое-что новое.

В соответствии с п. 4 ст.33 НК РБ, налоговая база и (или) сумма подлежащего уплате (зачету, возврату) налога (сбора) по результатам проверки подлежат корректировке при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

установление искажения сведений о фактах (совокупности фактов) совершения хозяйственных операций, об объектах налогообложения, подлежащих отражению плательщиком в бухгалтерском и (или) налоговом учете, налоговых декларациях (расчетах), а также в других документах и (или) информации, необходимых для исчисления и уплаты налогов (сборов);

основной целью совершения хозяйственной операции являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет, возврат суммы налога (сбора);

отсутствие реальности совершения хозяйственной операции (включая случаи, когда фактически не поступил товар (нематериальные активы), не выполнены работы, не оказаны услуги, не переданы имущественные права).

При наличии указанных оснований, налоговая база и (или) сумма подлежащего уплате (зачету, возврату) налога (сбора) определяются исходя из фактических сведений об объектах налогообложения, и (или) фактических обстоятельств совершения хозяйственных операций, и (или) имеющихся данных об их совершении при возможности их установления, в том числе на основании документов (информации, материалов), предоставленных плательщиком, государственными органами, иными организациями и физическими лицами. Наличие же оснований, устанавливается с учетом доказательств, собранных органом, проводившим проверку, и (или) представленных правоохранительными органами.

Говоря простым языком, контролеры смогут как и прежде по своему усмотрению доначислять налоги по сделкам, которые показались им сомнительными. Более того, если раньше такое было возможно только в отношении сделок с лжепредпринимательскими структурами, то теперь под раздачу могут попасть и вполне добропорядочные субъекты.

Все дело в том, что сейчас налоги могут быть доначислены даже в случае совершения реальной сделки, если контролеры решат, что целью этой сделки является неуплата налогов. А ведь, как известно, в результате совершения подавляющего большинства хозяйственных операций у одного из контрагентов происходит уменьшение налоговой базы. Другое дело, что у второго контрагента эта база растет, но учтут ли этот нюанс проверяющие?

Так что ситуация после отмены указа № 488 не стала лучше, а даже ухудшилась. И это отнюдь не улучшает деловой климат в нашей стране.

Хотя, разумеется, можно возразить, что налоги нужно платить и пользоваться услугами разного рода «финок» и «помоек» не хорошо. Все это так, только вот опять есть один маленький нюанс. Нужно понимать, что услугами лжепредпринимательских структур бизнес пользуется как раз по причине зарегулированности экономики. И во многих случаях им руководит даже не столько желание уйти от налогов, сколько необходимость легализовать товар, что во многих случаях иным способом сделать невозможно.

Забюрократизированность процедур импорта, сертификации и прочее заставляют деловых людей искать поддержки у теневых дельцов. И победить их можно только лишив территории для кормления, т.е. убрав препоны на пути легального бизнеса.