Николай Петрушенко: Возможно ли развитие страны без налогов?
Пока в информационном пространстве Беларуси идут споры об авторстве провокационного призыва «Не платить налоги!», я предлагаю последовать совету главного либерального идеолога нашей страны Ярослава Романчука и определиться с термином налог. Налог, как гласит «Википедия», есть «обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований».
Чтобы сразу и бесповоротно убедить читателей в том, что призыв «Не плати налоги» носит провокационный и антинародный характер, предлагаю проанализировать долю налога в ВВП стран мира, которые считаются признанным эталоном развития: Дания – 48,7 %, Швеция – 48, 3 %, Бельгия – 43, 9 %...
В Беларуси в оппозиционных кругах популярна идея урезать возможности государства в решении общественно значимых задач. Как правило, в обосновании такого поворота событий приводится пример нерационального использования бюджетных средств, вкладываемых в развитие сельского хозяйства, деревообработки и т.п. Послушать соловьёв либерализма, так государство, якобы, во всём мире уходит из экономики, а лозунг свободы торговли начертан на всех яхтах олигархов, бороздящих штормовое море бизнеса.
Между тем провал идей «Вашингтонского консенсуса» как свод правил или 10 принципов, направленных на усиление роли рыночных сил и снижение роли государственного сектора, разочаровал даже самих авторов… Что не мешает отечественным либералам орать о невидимой руке рынка и её всемогущем влиянии на развитие экономики. В этой связи вспомним «хлопковый» конфликт между Бразилией и США. Казалось бы, зачем недавнему лидеру мировой экономики возделывать хлопок и субсидировать фермеров – хлопководов гигантскими суммами в миллиарды долларов? В 2002 году в рамках ВТО Бразилия начала судебный процесс против США, утверждая, что американские правительственные субсидии нарушают их собственные правила игры. И знаете, чем закончился конфликт. США теперь оказывают поддержку бразильской хлопковой экономике в размере 143,3 млн. долл. в год. Вот такая она – свобода конкуренции! Наши соседи ЕС выращивают в Испании хлопок для своей лёгкой промышленности при помощи субсидий, равных 189 % от мировой цены на хлопок. Что происходит в мире льна нам неизвестно. Ясно, что без помощи из бюджета бывшие колхозы, а равно льнозаводы не могут на равных выступать на мировом рынке льноволокна.
Приведённые примеры побуждают нас более внимательно присмотреться к бюджету страны и роли в государственной росписи доходов и расходов налогов.
Моя рука тянется к тексту закона «О республиканском бюджете на 2019 год». Из стать 4 этого документа следует, что доходы республиканского бюджета утвержден в сумме более 23 млрд. руб. Налог на добавленную стоимость в этой сумме составляет более трети (8.6 млрд. руб.) В пересчёте на душу населения это составляет 900 руб. в год. Имея ежегодный доход военного пенсионера в сумме около 10 000 рублей, я смею утверждать, что являюсь плательщиком в казну государства по графе «НДС». Этот вид налога хорош тем, что избежать его уплаты в процессе потребления товаров и услуг на уровне покупателя весьма проблематично. Как бы ни били в грудь себя ипэшники и директорский корпус страны, но они сумму НДС закладывают в цену товара и в конечном итоге, мы - покупатели – восстанавливаем их расходы. Позволю по праву налогоплательщика в этой связи задать вопрос: сполна ли перечисляют отечественные производители полученные от нас суммы в доход государства? Как известно, размеры ставок НДС в Налоговом кодексе Республики Беларусь установлены в размерах: 0, 10, 20 и 25 %. Для упрощения понимания проблемы примем средний размер ставки НДС в 15 %.
Теперь обратимся к показателю ВВП. Валовой внутренний продукт представляет собой обобщающий показатель всех произведенных товаров и услуг. Этот макроэкономический показатель, характеризующийся суммарной рыночной стоимостью полного объема товаров и услуг, произведенных в обществе за один год, был введен в 1934 году Саймоном Кузнецом. Каждая страна рассчитывает этот показатель, тем самым подсчитывая место, занимаемое в рейтинге наиболее экономически успешных стран. Показатель Беларуси – более 100 млрд. руб.
Сравнивая приведённые данные, мы имеем все основания полагать, что наши платежи за товары и услуги, облагаемые НДС, бессовестно присваиваются в недрах финансовой системы. При этом «усушка и утруска» сумм НДС по пути от точки оплаты до бюджета составляет не менее половины тех миллиардов, которые ушли из кошелька граждан.
Каждый согласится, что мы - потребители выплачиваем продавцу продукции, товаров, услуг… Все его затраты, включая налоги, и в добавок - ещё и его прибыль. Я с пониманием отношусь к справедливым возмущениям бизнеса и директорского корпуса. С их точки зрения НДС в нашей стране прибыль налоговыми поборами облагается дважды: сначала взимается НДС, а затем - налог с прибыли.
Для сравнения: как свидетельствует большой дока в этих вопросах – главный редактор российской газеты «Промышленные ведомости» Моисей Гельман «… зарплата облагается налогами 6 (!) раз. Первый, - когда с выручки, куда включён фонд зарплаты, взимается НДС. Затем из средств этого общипанного на 18% фонда отчисляется единый социальный налог, после чего с остатка средств, выплачиваемых в качестве зарплаты, взимается налог 13% на доход физического лица, именуемый в обиходе подоходным.
В четвёртый раз с зарплаты удерживается налог по ставке «инфляция», в пятый – присвоением работодателями прибыли, т. е. части прибавочной стоимости, полученной за счёт низкой заработной платы (эксплуатации труда). И, наконец, в шестой раз с зарплаты удерживается неформальный налог с продаж при покупках потребительских товаров и услуг, в который, как отмечалось, входит также прибыль производителей».
Главный недостаток такой системы налогообложения в том, что она не прозрачна, не понятна, крайне запутанная, а значит, оставляет лазейки для недобросовестных плательщиков… и ничего не даёт бизнесу и государству для развития экономики.
Я специально оставляю за скобками публикации конкретные предложения об изменениях сложившейся системы. Напомню лишь, что в моей биографии есть пример, свидетельствующий о необходимости критически – осторожного подхода к подобным прожектам. В бытность народным депутатом СССР я выступал против пробного введения налога на добавленную стоимость в размере 4 %. Тот налог вошёл в историю как «Налог Горбачёва на содержание СССР». Самыми активными противниками налога выступили рыночные демократы. Самым инициативным в плане использования НДС в качестве пропагандистского инструмента оказался мэр Москвы Юрий Лужков. С его подачи на каждом чеке в торговой точке столицы кассир пробивала чеr, в котором после цены покупки значилась строка: Налог на СССР 4% +NNNN. Стоило демократам дорваться до власти, и эту строку убрали, одновременно… с заменой 4 % надбавки на 25 %.
Что касается белорусских реалий, то наши столоначальники явно недооценивают опасности выдвинутого оппозицией лозунга «Не платить налоги!». В психологическом плане он является эффективным средством подрыва доверия населения к органам власти. Понимая это, я в связи с появлением на сайте «Кошт урада» аналитической публикации «Чем живет бюджет Оршанского района» обратился в налоговое управление Оршанщины и в райисполком с просьбой прокомментировать опубликованные сведения: «… вместо запланированных доходов по налогу на прибыль в 2016 году в размере 1,2 млн рублей поступления по данной статье по итогам года составили 23,3 млн рублей или почти в 20 раз больше. Такой рост связан с проверками предприятий, в результате которых предприятиям были доначислены налоги на сумму не менее 20 млн рублей». Согласитесь, что 20 кратное доначисление налоговых платежей- более чем много в контексте формирования бюджета.
По моему запросу пришло три письма. Налоговая, разъяснив общие вопросы своей работы, в части касающейся главного показателя её эффективности, стыдливо промолчала. Но сообщила о направлении моего обращения в райфинотдел. Райисполком перенаправил моё письмо в налоговую инспекцию. Оттуда получаю сообщение о прекращении переписки со мной… Круг замкнулся… Страус спрятал голову в песок, продемонстрировав изящный уход от сермяжной правды жизни…
